為什么會(huì)有這么大的變化？李毅中認(rèn)為有5方面的原因。一是中央的重視，“習(xí)近平總書記就化解產(chǎn)能過剩問題至少講了四次話，包括2012年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、十八大、十八屆二中全會(huì)、2013年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，還有在聽取發(fā)改委和工信部匯報(bào)的時(shí)候又講了一次。三中全會(huì)的《決定》里也強(qiáng)調(diào)，對(duì)于產(chǎn)能過剩這個(gè)問題，如果我們?cè)偻现恢匾?，就?huì)病入膏肓，造成更大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。正是由于中央的高度重視，加上相關(guān)部門和地方做了很多工作，我們系統(tǒng)地提出了化解產(chǎn)能過剩的指導(dǎo)原則、方針和具體措施，既高瞻遠(yuǎn)矚站在全局視角去看這個(gè)問題，又提出了可以操作的辦法。”

 

　　李毅中表示，第二個(gè)原因是由于全社會(huì)開始普遍重視，對(duì)于化解產(chǎn)能過?；旧闲纬闪斯沧R(shí)。過去一些行業(yè)的業(yè)內(nèi)人士不愿意承認(rèn)自己行業(yè)過剩，因?yàn)檫^剩就意味著要被淘汰，就要減少投資，還有一些地方也有這樣的顧慮。所以就出現(xiàn)了宏觀過剩，微觀不過剩；點(diǎn)名的行業(yè)過剩，不點(diǎn)名的不過剩；現(xiàn)在過剩，明年后年不過剩的一些觀點(diǎn)。而經(jīng)過這幾年的工作和實(shí)踐，現(xiàn)在大家基本上形成了共識(shí)，“比如我們政協(xié)專門就化解產(chǎn)能過剩召開了一個(gè)提案和政府部門的協(xié)商會(huì)，了解到現(xiàn)在有50多個(gè)提案都是專門針對(duì)化解產(chǎn)能過剩的，所以從一個(gè)側(cè)面說明，社會(huì)對(duì)這個(gè)問題的重視程度大大提高了。?”

 

　　李毅中指出，第三個(gè)原因是經(jīng)濟(jì)大形勢(shì)出現(xiàn)了變化。過去GDP的增速要保持兩位數(shù)以上，客觀講這給地方和行業(yè)帶來了很大壓力，他們的注意力都在加快GDP的發(fā)展上；而這兩年，我們有意識(shí)地把GDP的速度放慢一點(diǎn)，放緩一點(diǎn)，使我們能騰出更多的精力、財(cái)力、物力來從事經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。而這也帶來了產(chǎn)能過剩問題上更深層次的改變，就是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)業(yè)績(jī)的考核——過去以GDP來論英雄，去年年底中組部則發(fā)通知，要求改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核機(jī)制。這也是產(chǎn)能過剩為何會(huì)取得明顯效果的第四個(gè)原因。第五，治理霧霾形成了倒逼機(jī)制，也給化解產(chǎn)能過剩帶來了很大的動(dòng)力。