究竟什么是產(chǎn)能過剩呢？我國產(chǎn)能過剩的情況到底如何？又該如如何化解？產(chǎn)能過剩是指企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品數(shù)量的能力，或者能夠處理的原材料數(shù)量超出市場消費(fèi)能力。再通俗點(diǎn)說，就是市場對某種產(chǎn)品的需求只有50個，我們的生產(chǎn)能力卻超過了50個，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過50個，那就是產(chǎn)能過剩。

 

      國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，國際市場持續(xù)低迷，國內(nèi)需求增速趨緩，我國部分產(chǎn)業(yè)供過于求的矛盾開始日益凸顯。過剩產(chǎn)能主要集中在傳統(tǒng)制造業(yè)，特別是鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等高耗能、高排放行業(yè)尤為突出?；膺^剩產(chǎn)能是必要的結(jié)構(gòu)調(diào)整，好比是打針吃藥，消腫止痛，強(qiáng)身健體，必須通過主動地、積極地調(diào)整，實(shí)現(xiàn)更高水平上的更好發(fā)展，而不能被動地等待需求恢復(fù)來解決這些問題。

 

      十三五期間，我國化解產(chǎn)能過剩的決心非常堅(jiān)定，舉措也是經(jīng)過了慎重研究，是全面具體的、穩(wěn)妥的。比如，嚴(yán)禁建設(shè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，同時要加大政策力度，引導(dǎo)過剩產(chǎn)能主動退出，研究制定激勵政策措施，確保有保有壓的融資政策能夠?qū)嵤┖蛨?zhí)行。對主動轉(zhuǎn)型升級的企業(yè)繼續(xù)給予融資支持，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債務(wù)等行為，在這個過程中，尤其需要注意的是完善企業(yè)退出機(jī)制，依法解決過剩產(chǎn)能退出的資產(chǎn)債務(wù)處置、職工安置等問題，依法維護(hù)債權(quán)人、債務(wù)人以及企業(yè)職工的合法權(quán)益。根據(jù)工作部署，國家還將安排1千億元專項(xiàng)獎補(bǔ)資金來支持化解產(chǎn)能過剩。