中國經(jīng)濟(jì)“新動(dòng)能”是什么？成長狀況如何？遭遇了哪些“成長的煩惱”？2016年上半年經(jīng)濟(jì)半年報(bào)就講述了“新動(dòng)能”的成長故事。

 

      成長現(xiàn)狀：發(fā)育很快

 

      最近兩年，高層多次提到“中國經(jīng)濟(jì)正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期”，高層所說的“新動(dòng)能”到底是什么？

 

      從國家統(tǒng)計(jì)局公開披露的資料來看，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新的服務(wù)模式都屬于“新動(dòng)能”。

 

      “新動(dòng)能”的成長狀況如何？今年以來，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在出席夏季達(dá)沃斯論壇、第十一屆亞歐首腦會(huì)議等多個(gè)公開場(chǎng)合時(shí)都提到“新動(dòng)能呈快速增長態(tài)勢(shì)”、“發(fā)展新動(dòng)能加快積蓄”。而國家統(tǒng)計(jì)局等部門披露的2016年經(jīng)濟(jì)半年報(bào)很好地印證了這一觀點(diǎn)。

 

      從新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來看，知識(shí)技術(shù)密集、成長潛力大、綜合效益好的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯快于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。上半年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同比增長11％，高于全部規(guī)模以上工業(yè)5個(gè)百分點(diǎn)，其中二季度增長11.8％，比一季度加快1.8個(gè)百分點(diǎn)。

 

      以網(wǎng)購、快遞、移動(dòng)支付等為代表的新業(yè)態(tài)快速增長。數(shù)據(jù)顯示，上半年，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)增速達(dá)26.6％，比整體消費(fèi)增速快兩倍，占整體消費(fèi)的比重達(dá)到11.6％。

 

      在電子信息、生物醫(yī)藥、智能制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等高新技術(shù)的推動(dòng)下，相關(guān)產(chǎn)品成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。比如，上半年新能源汽車產(chǎn)量同比增長88.7％，運(yùn)動(dòng)型多用途乘用車(SUV)增長39.7％，工業(yè)機(jī)器人(25.960， 0.36， 1.41％)增長28.2％，太陽能電池增長28％，智能電視增長20.5％……

 

      隨著“新動(dòng)能”的加快積聚，其對(duì)推動(dòng)創(chuàng)新和就業(yè)產(chǎn)生了重要的作用。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國新設(shè)市場(chǎng)主體日均超過4萬戶，其中日均新登記企業(yè)1.4萬戶，高于前兩年。與此同時(shí)，國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量16.4萬件，同比增長41％。

 

      如果用一句話來總結(jié)上半年“新動(dòng)能”成長情況，那就是“發(fā)育很快”。

 

      成長過程：遭遇“成長的煩惱”

 

      不過，從經(jīng)濟(jì)半年報(bào)中可以看出，新動(dòng)能也遇遇“成長的煩惱”。

 

      一些新興產(chǎn)業(yè)增速過快，例如，上半年新能源汽車產(chǎn)量同比增長高達(dá)88.7％。這是非常令人欣喜的發(fā)展速度，但也要注意到其背后還有這樣一組數(shù)據(jù)：2015年中國的新能源汽車，無論是當(dāng)年產(chǎn)量，還是累計(jì)產(chǎn)量，中國均排名世界第一；2009年到2015年全國累計(jì)生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)量已占到全球的30％。

 

      中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長黃群慧在接受上證報(bào)記者采訪時(shí)說：“在為新能源汽車迅猛發(fā)展欣喜同時(shí)，其背后強(qiáng)選擇性產(chǎn)業(yè)政策的推手令人擔(dān)憂，我們必須警惕由此而可能產(chǎn)生新的產(chǎn)能過剩問題。”

 

      此外，制造業(yè)領(lǐng)域的“政策熱投資冷”現(xiàn)象值得關(guān)注。一方面，在新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命大背景下，我國正在大力推進(jìn)“中國制造2025”、實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略；另一方面，制造業(yè)投資增速卻大幅回落，上半年制造業(yè)投資增速僅為3.3％，與一季度相比，增速幾近“腰斬”。

 

      黃群慧對(duì)此表示，“新動(dòng)能發(fā)展的關(guān)鍵是制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，現(xiàn)在應(yīng)該是制造業(yè)沿此方向升級(jí)的大好時(shí)機(jī)，制造業(yè)投資增速大幅回落一定程度上表明在這方面推進(jìn)力度不夠。”

 

      國家統(tǒng)計(jì)局郭同欣日前在人民日?qǐng)?bào)撰文中還提到一個(gè)難點(diǎn)：傳統(tǒng)領(lǐng)域投資漸趨飽和，新興領(lǐng)域投資回報(bào)尚不穩(wěn)定，民間投資增長下滑。

 

      作為投資主要來源，民間投資今年以來遭遇斷崖式下滑，上半年增速跌至2.8％，尚不及去年增速的三分之一。

 

      “新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換需要時(shí)間培育。”國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群在接受上證報(bào)記者采訪時(shí)說，“新經(jīng)濟(jì)的培育要交給市場(chǎng)，讓市場(chǎng)提供動(dòng)力和支撐，但是政府也要提供更好的制度環(huán)境，這些都是循序漸進(jìn)的過程。”

 

      成長“良方”：推進(jìn)供給側(cè)改革

 

      對(duì)于新動(dòng)能發(fā)展現(xiàn)狀，高層有著明確的認(rèn)識(shí)：新動(dòng)能發(fā)展勢(shì)頭快，但在規(guī)模上還難以與傳統(tǒng)動(dòng)能等量齊觀。

 

      以工業(yè)數(shù)據(jù)為例，上半年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全部工業(yè)比重僅有12.1％，可見，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)沒有根本性改變。

 

      因此，在分析下半年經(jīng)濟(jì)面臨的困難時(shí)，國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)說，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的陣痛在陸續(xù)釋放，以新經(jīng)濟(jì)為代表的新生動(dòng)力雖然加快孕育，但短期還難以對(duì)沖傳統(tǒng)動(dòng)力的衰減。加快培育新動(dòng)能迫在眉睫。如何加快？李克強(qiáng)總理給出的答案是：堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

 

      在7月11日召開的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家和企業(yè)家座談會(huì)上，李克強(qiáng)指出了下一步供給側(cè)改革的重點(diǎn)：著力深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，發(fā)揮好營改增等減稅降費(fèi)政策效應(yīng)，推動(dòng)“三去一降一補(bǔ)”落到實(shí)處；采取市場(chǎng)化、法治化方式和綜合性措施逐步降低企業(yè)杠桿率；處理好去產(chǎn)能和保障職工合法權(quán)益的平衡，創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)富余人員轉(zhuǎn)崗不下崗。

 

      他還提到，要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新為抓手，更大激發(fā)市場(chǎng)活力，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，促進(jìn)新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃興起，促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)發(fā)展，促進(jìn)新動(dòng)力成長，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，培育新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

 

      摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊認(rèn)為，中國在度過目前1-2年特別困難的時(shí)期之后，會(huì)逐步退出刺激政策轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性改革。去產(chǎn)能、去杠桿、去庫存之后的經(jīng)濟(jì)增速可能會(huì)略低，但這代表的是從傳統(tǒng)的粗放的數(shù)量型增長轉(zhuǎn)向更可持續(xù)的質(zhì)量型增長。